亚洲国产精品成人天堂,亚洲免费电影毛片在线视频,午夜福利女优在线观看,亚洲一区二区三区四区在线观看

敢為善為促發展，用心用情保安全，奮力在推進中國式現代化中走在前、做示范，譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。各位網友大家好，歡迎來到由江蘇省人民政府網、新華日報、交匯點新聞客戶端、新江蘇?中國江蘇網和“北京西路瞭望”微信公眾號聯合推出的在線訪談節目。我是主持人宗祺。

為深入貫徹省委十四屆五次全會、省委經濟工作會議部署要求，全面落實省兩會精神，深入踐行寓監管于服務理念，助力全省高質量發展走在前列，我們邀請到省市場監督管理局黨組書記、局長沈海斌走進演播室與我們一同交流。沈局長好！

主持人好！各位網友大家好！

市場監管部門一頭連著產業發展，一頭連著民生安全，和企業打交道多，和群眾生活關聯度大，職能范圍很廣。首先請沈局長為我們介紹一下，市場監管部門主要有哪些職能？具體做哪些工作？

好的，主持人！感謝大家對市場監管工作的關心關注。

省市場監管局是2018年省級機構改革組建的部門，整合了原省工商局、省質監局、省食藥監局的職能和省物價局、省商務廳的部分職能。監管體系貫通省、市、縣、鄉四級，職能范圍覆蓋了經營主體準入、運行、退出全生命周期，技術支撐涵蓋計量、標準、檢驗檢測、認證認可等各類要素。

確實如您所說，市場監管部門職能范圍廣、工作鏈條長、服務需求多，和企業發展、群眾生活息息相關。概括起來，就是“1124”：

第一個“1”，是指著力營造“一個大環境”。主要是通過優化企業開辦、深化行政審批制度改革、支持民營經濟發展等措施，提升市場準入準營退出便利化水平，降低企業制度性交易成本，助力我省打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

第二個“1”，是指服務構建“一個大市場”。主要是通過公平競爭審查、加強反壟斷和反不正當競爭監管、開展民生領域執法行動等措施，嚴厲打擊各類妨礙市場公平競爭的行為，破除地方保護和行業壟斷，服務構建全國統一大市場。

這里的“2”，是指落實質量強省和標準化發展“兩個綱要”。主要是通過加強質量品牌建設、強化標準引領、完善質量技術支撐等措施，引導企業提升產品和服務質量，服務產業強鏈補鏈延鏈，助力我省加快構建現代化產業體系。

這里的“4”，是指堅決守牢“四個安全”。主要是加強食品、藥品、重點工業產品質量和特種設備安全監管，堅決守住不發生重大質量安全事故、不出現系統性區域性風險的底線，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

另外，“1124”是市場監管部門的工作任務，也是工作目標，實現這一目標的主要手段是一體推進“三個監管”，就是法治監管、信用監管、智慧監管，我們還大力踐行寓監管于服務的理念，加快構建現代化市場監管體系，不斷提升監管和服務水平。

謝謝沈局長的介紹，讓我們對市場監管工作有了一個更加全面的了解。去年12月22日，省委經濟工作會議召開，對今年經濟工作作了全面部署，其中，突出強調要鞏固和增強經濟回升向好態勢，為穩定全國經濟作出更大貢獻。我們了解到，去年省市場監管局相繼出臺了一攬子政策措施，全力服務促進經濟持續回升向好。能否請您介紹一下，這些政策措施落實得怎么樣？2024年，省市場監管局在服務經濟持續回升向好、服務經營主體發展方面將有哪些創新舉措或具體計劃？

好的，主持人。我們都知道，剛剛過去的一年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我們結合市場監管職能，強化政策集成，先后出臺了服務經濟運行率先整體好轉20條、促進經濟持續回升向好40條和促進民營經濟發展21條，同時報請省政府出臺了促進個體工商戶高質量發展18條等一攬子政策。出臺和落實這些政策只有一個目的，就是按照省委、省政府和總局的要求，進一步豐富市場監管政策“工具箱”，打好“組合拳”，把“店小二”精神落實到涉企服務、推動高質量發展的全過程。這里有一組數據，基本可以說明取得的初步成效：2023年，我們累計減免檢驗檢測和審評審批費用2.4億元，督促退還各類涉企違規收費1.1億元；通過“蘇質貸”等金融工具，幫助企業融資1315.7億元；為119萬家經營主體重塑信用；辦理免罰輕罰案件2.3萬件，依法減輕、免除經營主體處罰16.6億元。截至去年底，全省經營主體總數達1452.4萬戶。

剛才，您也提到，省委經濟工作會議突出強調要鞏固和增強經濟回升向好態勢，剛剛結束的省兩會也對此作了部署。市場監管部門作為與經營主體“打交道”最為緊密的部門之一，今年我們明確把“促發展”作為全系統最鮮明的主題，進一步深化改革創新舉措，增添經營主體發展動力。在具體工作安排上，除了堅持去年行之有效的做法，今年還將有3個方面的新舉措。一是著眼解決經營主體融資難點，我們將推動“蘇質貸”走向“蘇質融”，為企業質量信貸、融資租賃等提供更好的綜合金融服務，并從專項資金中安排5000萬元用于小微企業貸款貼息，切實把企業質量信譽“無形資產”轉化為助企發展“真金白銀”。二是著眼打通市場準入退出堵點，進一步推動涉企登記許可審批服務減環節、減材料、減時限，推動電子營業執照在納稅、社保、招投標等高頻服務領域廣泛應用，與有關部門協同推進企業注銷登記“一件事”改革，充分釋放市場活力，促進企業新陳代謝。三是著眼緩解企業生產經營痛點，牢固樹立柔性執法理念，積極推進涉企行政合規全過程指導，著力為企業營造寬松、包容的營商環境，讓服務對象切實感受到“溫度”。建立政企聯絡“會客廳”、電商企業聯系點，“面對面”問需于企，實打實地幫助經營主體排憂解難、做大做強。

當然，我們在抓好這些創新舉措落實的同時，還要加強政策研判儲備，適時再推出一批針對性強、集成度高、含金量足的新政策，為經濟回升向好注入新動力。

謝謝沈局長的解答。良好的營商環境是企業發展的沃土。近期有媒體報道，省外有些高新技術企業陸續遷入江蘇，說明江蘇營商環境得到企業的認可。請問沈局長，作為護航營商環境的重要部門，省市場監管局在推行經營主體登記注冊便利化方面采取了哪些行之有效的措施？成效如何呢？

去年習近平總書記親臨江蘇考察時指出，江蘇具有“營商環境優良、市場規模巨大”的優勢。對于營商環境，企業一定會“用腳投票”。近年來，我們按照省委、省政府關于“打造一流營商環境”的部署要求，從群眾體驗和客戶視角出發，全力推進登記注冊規范化、標準化、便利化，在提升辦事“速度”的同時，讓服務對象切實感受到“溫度”。目前，全省已實現企業開辦線上辦理1個環節、最快0.5個工作日辦結。具體來說，我們主要做好“四個一”。

第一個“一”指“一網通辦”。著力打造登記注冊一張網，讓經營主體只需登錄江蘇省企業全鏈通綜合服務平臺，足不出戶就能辦理設立、變更、注銷、歇業等“全生命周期”登記注冊業務。同時，推出一系列改革措施，把方便留給群眾。比如，我們上線了“登記輔導”功能模塊，對申請人提交的材料進行線上輔導、即時反饋，避免申請人因材料不合要求反復提交，節約了企業登記的時間成本。此外，我們在全國率先開展名稱自主申報改革，針對企業反映的起名難問題，上線自主申報系統，充分釋放名稱資源。

第二個“一”指“一照多址”。所謂“一照多址”，就是允許企業住所與經營場所分離，對不涉及許可經營的，可以在同一個縣級轄區登記多個經營場所，實現“一張營業執照、多個經營地址、多點開展經營”，企業無需辦理分支機構營業執照。這項改革措施有效釋放了各類場所資源，提升了登記便利度，進一步降低經營主體的制度性交易成本。比如，1月初，無錫一家電氣科技公司順利申領到了“一照多址”營業執照，企業負責人表示，過去每增加一個經營場所都要申請一個新的營業執照，現在只需要辦理經營場所登記，大大簡化了企業登記流程。該政策推出一年來，全省已為2336戶經營主體辦理了“一照多址”登記。近期，我們還在南京、蘇州、南通、淮安等地積極探索跨縣域的“一照多址”改革，進一步放大政策普惠效應。

第三個“一”指“一照通行”。“一照”即電子營業執照，相對紙質營業執照，它具有同等法律效力，同時兼具身份驗證、信息共享調用、電子簽名等獨特功能，在便利經營主體辦事過程中發揮著重要作用。無錫是我省最早開展電子營業執照應用的城市，通過拓展應用場景，實現事項辦理時間、證照申報材料、來回跑動次數均壓減80%以上。目前，全省電子營業執照系統已接入政務平臺47個、銀行22家。

第四個“一”指“一次辦好”。我們積極開展集成辦、一次辦，打造企業開辦、簡易注銷、跨區遷移等多個“一件事”品牌。上線企業開辦“全鏈通”綜合服務平臺2.0版，將企業設立登記、公章刻制、發票申領、銀行預約開戶、社保登記、公積金繳存登記等分散在不同部門的事項整合辦理，通過數據共享和部門協同，申請人只要填報一次信息，就能辦所有事。針對企業關注的跨區遷移問題，我們通過優化流程、改造系統，申請人只需向遷入地登記機關一次申請即可，工作時間由原來的一個月壓縮到6個工作日內，最快當天就可辦理。

謝謝沈局長。我了解到，第六屆中國質量大會將于2025年在南京舉辦，這對于江蘇是很好的契機。沈局長，能否請您介紹一下江蘇作為經濟大省，在推動質量強省建設、賦能現代化產業體系方面有哪些具體舉措和成效？接下來還有什么打算呢？

第六屆中國質量大會花落南京，這是對江蘇質量工作的肯定和勉勵。質量是發展之基、利民之舉、強國之策。近年來，我們認真貫徹質量強國建設綱要，集中力量、集聚資源、集成創新，“點線面體”多維度發力，推動質量強省建設取得明顯成效。

從“點”上看，企業是質量提升的主體。近年來，我們大力實施品牌發展戰略，企業質量和品牌發展能力持續增強，涌現出一批質量過硬、品質卓越的領軍企業。我省獲得中國質量獎及提名獎的組織數量居全國前列。截至目前，我省有538家企業的554個產品或服務通過了“江蘇精品”認證。在質量標桿的引領帶動下，廣大企業不斷提升質量水平，全省制造業產品質量合格率達95.33%、位居全國前列，消費品合格率達95.95%、高于全國平均水平。

從“線”上看，自2018年以來我們持續開展質量提升行動，去年牽頭出臺我省進一步提高產品、工程和服務質量三年行動實施方案，目前質量提升行動覆蓋全省7000多家企業、350多種產品，形成了一批在全國乃至國際上有影響力的產業集群。我們聚焦“1650”產業體系，集成標準、計量、檢驗檢測、認證認可等技術資源，編制我省質量基礎設施圖譜，并運用檢驗檢測“兩清單一平臺”，為31條重點產業鏈解決檢企匹配問題。

從“面”上看，我們充分發揮各地質量發展委員會辦公室統籌協調作用，指導各地系統謀劃質量強市、強縣（區）重點任務，打造區域質量發展新優勢，各地涌現出不少行之有效的經驗做法。比如，南京“質量小站”做法受到國務院第九次大督查表揚，蘇州在全國率先開展質量管理數字化賦能，連云港市、縣、鄉三級黨委質量督察機制受到市場監管總局領導充分肯定，等等。這些做法為我們打造質量強國“江蘇樣板”提供了鮮活經驗。

從“體”上看，2019年省政府成立了由主要領導擔任主任的省質量發展委員會。我們依托這一平臺，加強對質量工作的統籌規劃、組織領導和督察考核，近年來省委、省政府出臺了《關于深化質量強省建設的實施意見》《關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》等一系列文件，頂層設計日趨完善，形成了“黨委領導、政府主導、企業主責、社會參與”的大質量工作格局。

下一步，我們將以籌辦第六屆中國質量（南京）大會為契機，更大力度推進質量強省建設，馳而不息提升供給質量，堅持不懈把我省打造成全國質量工作的先導區、示范區。

謝謝您的解答。近年來，我省市場監管部門出臺了免罰輕罰的相關政策，去年還上升為長三角三省一市統一做法，許多“首違不罰”“輕微不罰”的案例讓我們感受到柔性執法的溫度。沈局長，能否請您給我們介紹一下這方面工作情況？

經營主體是經濟發展的源頭活水。前幾年受疫情影響，不少經營主體遇到了經營困難，如果再被行政處罰，勢必雪上加霜、難以為繼。處罰不是目的，促進依法經營才是根本。對于違法行為輕微、社會危害性較小的案件，我們在敦促經營主體整改到位后實行免罰輕罰，強化案后跟蹤指導，既能夠警示教育經營主體守法經營，又可以讓經營主體放下包袱、輕裝上陣。

近年來，我們大力推行既有力度又有溫度的執法，2022年以來全省市場監管部門先后對4.4萬經營主體的輕微違法行為實施免罰輕罰。其中，免罰輕罰對象是個體工商戶的案件占比超6成，減輕小微主體負擔的效果明顯。具體來說，主要有三個方面：

一是定標準。先后出臺1.0版和2.0版《免罰輕罰規定》，創新性細化了“違法行為輕微”“危害后果輕微”“及時改正”“主觀過錯”“初次違法”等5類24項認定標準。比如，對于“危害后果輕微”的認定，我們會結合危害程度、危害范圍、主動消除危害后果等6項因素綜合研判。

二是建清單。在印發《免罰輕罰規定》的同時，我們還建立了不予處罰清單和減輕處罰清單，涵蓋價格、不正當競爭、電子商務等17個領域，為全省市場監管系統依法辦理輕微違法案件提供具體指引。比如，清單中明確了對于銷售超過保質期食品的違法行為，符合過期時間較短、貨值金額較小、及時改正、危害后果輕微等條件的，就可以減輕處罰。

三是做示范。2023年1月，長三角三省一市市場監管部門以我省2.0版《免罰輕罰規定》為藍本，聯合出臺了長三角地區統一的免罰輕罰規定，這表明長三角市場監管部門在統一執法尺度和裁量標準方面走出重要一步，對推動長三角一體化發展很有意義。

必須強調的是，免罰輕罰本質是依法實施行政自由處罰裁量權。除了免罰輕罰規定外，我們圍繞規范行政處罰裁量權還出臺了裁量權適用規定，先后發布兩批裁量權基準，堅決杜絕大案小辦、小案重罰，切實做到寬嚴相濟、過罰相當。今年，我們還將出臺3.0版《免罰輕罰規定》，進一步細化量化免罰輕罰適用條件，擴充清單覆蓋范圍，實施更有溫度的執法。

隨著生活節奏加快，點外賣已成為不少人尤其是年輕人的一種生活方式，外賣提供了便利，隨之而來的食品安全問題也廣受關注。能否請沈局長談一談，市場監管部門如何強化食品安全監管，守住百姓“舌尖上的安全”？

的確，正如您所說，近年來外賣發展迅速，據不完全統計，目前我省在各大外賣平臺上的餐飲經營者約有20多萬戶。對外賣食品安全監管，我們一直高度重視，著重盯住外賣食品安全風險可能發生的商家入駐、食品制作、外賣配送等環節，采取“線上監測+線下核查”等一系列有針對性的監管措施，努力讓大家點得放心、取得順心、吃得安心。比如，我們督促平臺嚴格把好資格審查關，對入網餐飲經營者證照情況進行嚴格審核，并對入網餐飲經營行為加強抽查，切實履行好平臺的食品安全主體責任。我們還以信息化為抓手，扎實推進“互聯網+明廚亮灶”工作，目前全省入網商家已達5.46萬家。同時，我們大力推動經營戶配送外賣食品時使用封簽或者具備封簽功能的食品包裝物予以封口，去年全省已投放“外賣封簽”2324萬個。

當然，管好外賣食品只是食品安全工作的一個部分。我們清楚地知道，食品安全事關群眾生命健康，是市場監管部門必須始終守牢守好的“責任田”。所以，我們一直堅持強監管、惠民生、促發展同步推進，全省食品安全形勢保持總體穩定向好態勢，食品安全群眾滿意度連續五年上升，連續六年在國務院食安委考核中獲得A等次、受到國務院食安委表揚。

以2023年為例。在強監管方面，我們緊抓重點環節，深入開展乳制品、肉制品、嬰幼兒乳粉質量提升行動，并開展了集中用餐單位食品安全問題專項治理、校園食品安全排查專項整治。全省共抽檢食品68萬批次，查處食品安全案件2.71萬件。在惠民生方面，全面推進“生鮮燈”禁用排查治理，基本解決了老百姓長期詬病的“生鮮燈”誤導消費者的問題。開展“你點我檢”活動，邀請消費者把關心的食品“點出來”，“抽群眾之所想、檢群眾之所盼”，共抽檢群眾指定食品1.6萬批次。在促發展方面，通過開展食品產業“百企千坊”幫扶行動，對300家食品生產企業和813家食品小作坊進行技術幫扶，組織在南京、蘇州等四地舉辦全省名特優食品小作坊美食展銷活動。我們還舉辦了蘇北、蘇中和蘇南片區三期“特食會客廳”，為企業解決生產經營中的難點和問題。

保障食品安全離不開社會方方面面的關心支持。我們將在履行好監管責任的同時，推動屬地管理責任和企業主體責任落地落實，引導企業發揮好安全總監、安全員的源頭管控作用，共同守護人民群眾“舌尖上的安全”。

謝謝沈局長解答大家都關心的食品安全問題。2023年12月召開的中央經濟工作會議強調，加快全國統一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。請問沈局長，在破除地方保護行為、深化公平競爭治理、服務建設全國統一大市場方面，江蘇有哪些具體舉措？

建設全國統一大市場是建設高水平社會主義市場經濟的必然選擇。近年來，我們在破除地方保護和行政性壟斷上持續發力，在促進暢通經濟循環上取得新的成效。2023年9月，第十屆中國公平競爭政策國際論壇在江蘇舉行，受到廣泛關注和好評。具體來講，我們做了以下三方面工作：

一是深入開展公平競爭審查。我們不斷豐富梯次審查手段，在全國率先開展公平競爭審查信息化試點，日均監測文件2000份以上，對不當干預市場的政策措施實現閉環管理、快速處置。我們聯合省發展改革委等部門，在全省范圍內組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施的集中清理，共梳理15.4萬份涉及經營主體經濟活動的政策措施，其中修訂、廢止276份。我們積極倡導公平競爭理念，推動將公平競爭政策納入各級黨校（行政學院）重要培訓課程，促進各級黨委政府提升公平競爭意識。

二是切實強化競爭監管執法。深入推進民生領域反壟斷執法、反不正當競爭“守護”專項行動，著力破除各種封閉小市場、自我小循環。去年，我們核查多起原料藥壟斷線索，推動價格回歸合理，直接降低藥企采購成本超4000萬元。不斷提升執法效能，積極探索競爭執法案后綜合效果評估工作，評估案件處罰結果對企業自身發展、行業規范、社會震懾的效果，努力做好執法辦案的后半篇文章。

三是優化涉企競爭合規指導。強化寓監管于服務理念，編制涉企行政合規指導清單，制定經營者反壟斷合規指引，為企業經營設置好“紅綠燈”。此外，積極完善經營者集中風險預警機制，加強企業經營者集中輔導，先后指導徐工集團、南鋼等多家企業順利通過審查，努力為我省招引投資打造公平競爭“強磁場”。

我們將持續抓好妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，堅決破除各種形式的行業壟斷和市場分割，讓各類企業在公平競爭賽道上你追我趕、共同發展。

接下來，又到了咱們節目的數字問答環節了。大家可以看到，我手上拿了一個題板，上面寫的是1000萬，有請沈局長告訴大家這個數字代表什么？

對于我們來說，這個數字具有特殊含義，是指江蘇在冊個體工商戶突破1000萬。去年3月30日，我們在南京發出全省第一千萬戶在冊個體工商戶營業執照，標志著我省成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份。

個體工商戶是經濟運行的“毛細血管”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著獨特作用。目前，我省千人擁有個體工商戶117戶，占全省經營主體的比重接近68.9%，直接吸納就業人數約1800萬人。作為扶持個體工商戶發展聯席會議的牽頭部門，2022年我們會同相關部門制定出臺扶持個體工商戶發展21條，去年提請省政府出臺促進個體工商戶高質量發展18條，持續加大政策支持力度，個體工商戶呈現平穩健康發展態勢。

一是暢通市場準入，讓個體工商戶“生得快”。我們持續深化商事制度改革，深入推進經營者直接變更、“一址多照”、“一件事一次辦”等制度創新，個體工商戶登記實現“掌上辦”“自助辦”。我省連續6年當年度新登記個體工商戶破百萬，去年新登記超118萬戶。對一些需要高頻審批服務的行業，我們推出了開餐飲店、開便利店“一件事一次辦”和全程網辦；對一些經營多年、具有獨特字號和良好商譽、需要轉手經營的店鋪，我們推出了個體工商戶直接變更登記服務，無需先注銷、再設立，有利于個體工商戶持續經營，著力打造更多“百年老店”，目前全省已有7.78萬戶個體工商戶辦理變更登記。

二是協同降本減負，讓個體工商戶“穩得住”。依托聯席會議，推動一攬子政策直達快享，幫助廣大個體工商戶減負前行。截至2023年末，全省新增減免個體工商戶稅費超215億元，減免失業保險費、工傷保險費2.67億元。全省發放“蘇崗貸”“富民創業貸”等政策性貸款超234億元。同時，通過舉辦43場專場招聘會，新建28家規范化零工市場，解決個體工商戶招工難問題。

三是優化競爭生態，讓個體工商戶“活得好”。不斷加大電商平臺、公用事業等領域合規指導力度，督促省內電商平臺糾正不公平格式條款問題32個，把個體工商戶參與政府采購要求嵌入單位預算和政府采購系統予以管控，切實營造公平競爭環境。

四是助力轉型升級，讓個體工商戶“長得大”。不少個體工商戶希望做大做強，增強市場競爭力。去年，市場監管總局批準江蘇為“個轉企”7個試點省份之一，我們率先出臺登記管理規范，實現字號、設立時間、統一社會信用代碼等事項延續。在11個區縣開展分型分類精準幫扶試點，把個體工商戶劃分為“生存型、成長型、發展型”三型和“知名、特色、優質、新型”四類，有針對性地落實扶持發展措施。

下一步，我們將暢通個體工商戶訴求反映渠道，全面開展分型分類培育，推動出臺支持“個轉企”服務舉措，在優化審批、稅費減免、金融支持等方面加大幫扶力度，促進“小個體”迸發“大能量”。

謝謝沈局長。我這里還有一個數字，100萬。請沈局長也給我們介紹一下有關情況。

這個100萬是指我省電梯在冊總量突破100萬臺。

大家都知道，電梯與我們的生活息息相關，每天“出門第一步、回家最后一站”幾乎都要乘坐電梯。2023年11月20日，我們向全省第100萬臺在冊電梯使用單位負責人頒發了特種設備使用登記證，江蘇成為繼廣東后第二個電梯在冊總量突破百萬的省份。同時，我省也是電梯制造大省，產業起步早、發展快，產能已接近全國的1/4。

剛剛結束的省兩會強調，要更大力度創造人民群眾高品質生活，更好統籌發展和安全。為保障全省電梯安全運行，我們市場監管部門始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷探索創新監管模式，推動電梯安全治理工作取得了積極成效，自2021年起全省連續3年未發生電梯安全事故，電梯安全狀況保持平穩態勢。我們主要做了三個方面工作：

在加強電梯安全綜合治理方面：我們部署了包括電梯安全筑底三年行動、電梯事故隱患排查整治等一系列電梯安全提升工作，壓緊壓實相關單位的主體責任，切實防范電梯事故發生。我們建成了省特種設備安全智慧服務平臺，將電梯生產使用單位、檢驗檢測機構、維護保養企業等所有主體全部納入管理服務范疇，實現電梯事項“一網辦理”“一網服務”“一網監管”，電梯智慧管理水平不斷提升。此外，自2012年以來，我們每年定期開展電梯維保單位星級評定活動，截至目前共評定星級維保單位795家，引導電梯維保行業服務水平整體提升。

在深入推進民生實事工程方面：我省老舊住宅電梯（使用年限達15年以上）數量快速增長，當前全省已達到3萬臺。經測算，到2025年底將達到6.1萬臺。這些老舊住宅電梯還存在一些安全隱患。為解決群眾急難愁盼，2023年我們提請省政府將老舊住宅電梯安全評估和整治工作列入民生實事，計劃用三年時間安全評估1.5萬臺，并提出“一梯一策”整治建議。2023年，全省已累計安全評估5320臺老舊電梯，整治完成3704臺，惠及群眾約80萬人。近期，我們起草了《江蘇省老舊住宅電梯安全評估及隱患整治辦法》，并報請省政府審議，推動建立老舊住宅電梯安全評估及隱患整治的長效機制。

在完善電梯應急處置體系方面：我省先后發布了電梯應急處置兩項地方標準，率先在全國建成全省統一96333電梯應急處置服務平臺，創新提出“六個統一”建設目標，即“統一呼叫號碼、統一電梯編號、統一數據歸集、統一軟件平臺、統一展示平臺、統一信息公示”，為群眾提供24小時全天候應急救援服務。目前，我省電梯救援人員到達現場平均用時12分鐘，遠低于國家規定30分鐘要求，現場救援平均用時不到5分鐘，有力保障了群眾乘梯安全。

謝謝沈局長，除了我剛才提的這幾個問題，還有不少網友通過江蘇省人民政府網、交匯點新聞客戶端向局長提問，我們一起來看一看。

最近外出吃飯，發現不管是大餐館還是小飯店，常看到張貼、擺放著“光盤行動”“剩餐打包”的海報或提示牌，服務員也會委婉地提示“吃多少點多少，不夠再加”。聽說是市場監管部門開展了制止餐飲浪費專項行動，沈局長能否介紹一下這方面的情況呢？

“一粥一飯，當思來之不易”。珍惜糧食、勤儉節約是中華民族的傳統美德。正如這位網友所說，去年3月起，市場監管總局在全國范圍內部署開展了制止餐飲浪費專項行動。就江蘇而言，主要是通過主動查、定規范、一起管這三項舉措來推動這項工作。

“主動查”，就是加大檢查督促頻次和力度。我們打出一系列“組合拳”，組織開展“隨機查餐廳”行動1.02萬余次，督促31.3萬家餐飲服務經營者開展自查自糾。我們召開了網絡餐飲平臺防范外賣食品浪費行政指導會，推動餐飲平臺全流程消費提醒，加強對平臺服務協議和交易規則的監督檢查。我們發布了制止餐飲浪費案件執法指引，公布制止餐飲浪費典型案例193個。

“定規范”，就是建立健全相關標準和制度。我們不斷完善制止餐飲浪費標準體系，制定發布了省級地方標準《黨政機關食堂餐飲節約管理規范》，推動全省各地圍繞農村聚餐、婚宴、商務宴、自助餐、外賣等重點領域，結合當地餐飲消費習慣組織制定標準，目前全省有8個設區市出臺了共14項市級地方標準，9個設區市印發了厲行節約制度規定。

“一起管”，就是強化引導營造社會共治氛圍。我們廣泛發動大學生、外賣騎手等社會力量擔任制止餐飲浪費監督員和宣傳員，目前這支隊伍已近1.2萬人。南京市2200多名外賣騎手志愿者在保溫箱上張貼反浪費宣傳標志；南通、泰州等市引導廣大群眾參與“食安浪費行為隨手拍”活動，都取得了良好效果。

隨著我省制止餐飲浪費行動的深入開展，杜絕浪費已逐漸成為大家的共識。去年，江蘇作為唯一地方代表在市場監管總局制止餐飲浪費專項行動新聞發布會上介紹了相關經驗，全省有8個案例入選總局制止餐飲浪費案例、占全國總數1/5。

當然，制止餐飲浪費，需要持之以恒、久久為功。下一步，我們將加大推進力度，積極推動文化養成。在此，也希望包括廣大網友在內的社會各界，與我們一起努力，共同打好厲行節約“持久戰”，讓餐桌文明禮儀深入人心，讓“浪費可恥、節約光榮”在全社會蔚然成風。

是的，需要大家共同努力。謝謝沈局長對這位網友提問的解答，我們再來看下一位網友的提問。

經常網購的朋友都知道線上購物不滿意能七天退，據我了解，現在我省的線下實體店消費也有了“后悔權”，可以無理由退貨，甚至可以異地退貨退款，這對消費者來說太方便了。請問市場監管部門在推行線下實體店無理由退貨方面，有哪些具體做法？下一步還有哪些措施和打算？

《消費者權益保護法》《電子商務法》等法律法規賦予了消費者“線上七天無理由退貨”的權利，讓網絡購物更有保障。相比之下，線下退貨執行的是“國家三包規定”，消費者對線下購物退貨難、索賠難、維權難的反映不少，對推行線下實體店無理由退貨的呼聲比較強烈。2020年我們發布了《江蘇省線下實體店無理由退貨指引（試行）》，在全省范圍內探索并推廣線下實體店無理由退貨。2022年我們在指引的基礎上，出臺了《江蘇省線下實體店無理由退貨規定》。2023年我們又發布了《線下實體店無理由退貨服務規范》，這是全國首個線下實體店無理由退貨省級地方標準，通過將線下無理由退貨的條件明細化、流程制度化、手續規范化，更好服務于線下無理由退貨工作提質增效。

在具體工作當中，我們重點做好三件事：

第一件事是建立一張地圖。為了讓消費者對我省線下無理由退貨商家的位置分布、退貨種類、退貨規則一目了然，我們推出了“全省線下無理由退貨承諾商家云地圖”，覆蓋全省13個設區市的重點商圈、旅游景區和連鎖商超。消費者點擊進入“云地圖”，即可了解承諾商戶具體的位置分布、退貨種類等信息。目前，全省已有包括新百、金鷹、蘇果在內的5萬余戶商家入駐了“云地圖”。

第二件事是搭建一個平臺。我們了解到，部分外地消費者來江蘇旅游線下購物，回家后也會產生退貨訴求，因此我們從便利消費者的角度出發，搭建了“江蘇線下無理由退貨云平臺”。消費者除可以直接到門店退貨外，還可以通過平臺提交退貨申請，經商家線上審核通過后，以郵寄方式異地退貨，從而實現“本地消費異地退款”。

第三件事是建立一個資金池。對于消費者而言，退貨后何時才能拿到退款，是一大顧慮。為此，我們鼓勵有條件且有意愿的商家提供部分公益金，匯集成“墊付資金池”，可以直接從資金池里劃撥退款，實現先行墊付。比如，蘇州在全國首創由政府給予4000萬資金先行墊付的“吳優金”。只要符合退貨條件，消費者在線申請后即可由“吳優金”先行墊付，后續再由商戶補交即可。

截至2023年底，全省參加線下實體店無理由退貨承諾活動商戶達22.6萬余家，累計退貨223.8萬余件，退款金額7.1億余元，說明商家的響應度、履約度都是比較高的，消費者也紛紛點贊，線下購物更便利、更有保障了。下一步，我們將不斷擴大線下實體店無理由退貨商家的覆蓋面，并嘗試向服務領域延伸，鼓勵更多企業參與到無理由退貨承諾機制中來。同時，探索“廠商一體化”無理由退貨承諾，打通生產和流通全環節退貨，讓消費者真正放心購物、舒心消費。

再過幾天就是春節，消費旺季已經開始，我們市場監管部門將持續加強市場監管、規范市場秩序，讓老百姓買得放心、吃得安心、用得舒心。

好的，謝謝沈局長的解答，也非常感謝您今天做客我們演播室，同時感謝廣大網友的關注和收看！今天的節目到這里就要結束了，如果您還有疑問，歡迎留言提問，江蘇省人民政府網將以“訪談回聲”形式發布問題答復，省市場監督管理局將通過電話、郵件等形式對您進行答復，我們下期再見。